選戰機器世代交替 這些人替民進黨打贏最漂亮的一仗
作者顏振凱 | 風傳媒 – 2016年1月17日 上午4:17
最多得票、最大勝差、史無前例國會過半，蔡英文今夜替民進黨開創出歷史新頁，這場選舉，雖然「永遠的秘書長邱義仁」歸隊助陣，但扮演的是督導、顧問角色，實際操盤的是野百合學運出身的黨內資深幕僚，包括洪耀福、林錦昌、劉建忻、陳俊麟、姚人多等人，分別在組織、文宣、政策、戰情、文稿等領域獨當一面，民進黨在這次選舉同時完成選戰操盤的世代交替。
這次大選，蔡英文上屆選舉總幹事吳乃仁早淡出黨內事務，並未參與輔選，改由蔡英文上屆副手搭檔蘇嘉全出任總幹事，而上次賣力挺英的前行政院長謝長廷，輔選角色侷限在台北市，上次擔任的總部主委職務，也換由高雄市長陳菊擔綱，民進黨選戰機器高層人事「世代交替」意味濃厚，也讓前述上次俱投入輔選的幾位幕僚，有了更多揮灑空間。
黨內人士指出，在蔡英文回任黨主席後，這些幕僚都是蔡每周至少一次邀請在家中餐敘的固定成員，邱義仁在今年從日本返台後也加入飯局，飯局中人堪稱蔡英文的核心團隊。他們每周與蔡英文吃飯，當然不只是享受美食，更重要的，是因應選戰，深度交換意見，進行政治討論。
洪耀福：陸軍參謀長 戰略定乾坤
洪耀福在2008年後，被蔡英文從時任嘉義縣長的黨籍立委陳明文麾下延攬，成為蔡團隊的核心要角，如同洪早年跟隨的前主席許信良，喜好歷史的洪，也有野百合學運世代少有的大戰略觀，而其長年擔任組織工作，又在地方政府深蹲過，更讓其擁有全國性地方政治生態的認識，這次終於助蔡登上大位，某種程度上，也算替許完成當年未竟之夢。
2012年敗選後，洪耀福利用在黨中央看守及籌組小英基金會前夕，先後到韓國觀選，赴美國紐約小住，思考如何助蔡英文突破民進黨基本格局困境；在常辦學術性論壇的小英基金會中，洪耀福特別帶了幾位組織幕僚進駐，在各地籌組「小英之友會」，替蔡英文保溫，連結社會力，進而成就此次選戰中不同於過去傳統民進黨組織系統的「百工百業」後援會。
蔡英文贏得大位，洪耀福最重要的貢獻在於敲定兩大政治戰略，一是在2014年台北市長選戰力挺柯文哲，二是2014年先搶回黨主席。洪耀福曾推薦幕僚熟讀奠定數百年德川幕府基業的「關原之戰」，他根據國外觀選經驗，綜合首都市長不利執政黨，但民進黨又在台北市有政黨形象包袱的情況，主張並貫徹支持素人柯文哲以無黨籍身分參選台北市長，展現民進黨包容不同社會力的態度，而衡量情勢，洪耀福更成功勸進擁有更強社會能量的蔡英文，在黨主席職位上與蘇貞昌提前決戰，爭取更多黨內整合時間，避免重蹈2012大選黨內貌合神離、無法齊心的困境。
林錦昌：空軍主帥 複製柯文哲模式
身為扁核心幕僚，只有極少數能夠「善終」而未被任何司法案件牽連，林錦昌就是這少數的其中之一。林錦昌上次也參與總統大選，但未全權主導文宣事務，選後，也因對蔡英文的未來規劃有不同意見，數度進出小英基金會，但這次大選，林錦昌挾去年台北市長選戰助柯文哲狂勝的「柯辦林志玲」美名，重回蔡英文陣營，一手主導文宣，在蔡英文勝選後，曾襄助過陳水扁的林錦昌，也成為兩位台灣總統的化妝師。
蔡英文今年的文宣，看得出不少柯文哲選戰的元素。選戰一開始，林錦昌便將前蘇貞昌幕僚、曾完整參與柯文哲選戰的李厚慶納入蔡英文陣營，擔任整編後的黨中央媒創中心主任，協助在文宣方面複製「柯p模式」、「柯P新政」。非常重視政策的蔡英文，不再比照4年前推出一大本沒人看的十年政綱，反而嘗試以影片甚至動畫方式說明長照、住宅等政策；柯文哲的競選專輯讓公民海選，蔡的競選專輯也比照辦理。
柯文哲與蔡英文不親，並非新聞，但台北市長選戰，林錦昌贏得柯文哲在內的所有人尊敬，身為蔡英文與柯文哲都能信任的幕僚，林錦昌當然也是雙方的重要溝通橋梁。
劉建忻：政策文膽 不分區布局規劃師
「你可以哭泣，但不要洩氣。你可以悲傷，但不要放棄。」4年前，蔡英文總統敗選，劉建忻和姚人多等人執筆的敗選感言，至今聽來仍讓人動容。劉建忻之後到台南市府擔擔任副秘書長，但在去年九合一選舉助台南市長賴清德連任後，劉建忻也歸隊，要陪蔡英文走完敗選演說中提及的「最後一哩路」。
不同其他政治幕僚，政策幕僚出身的劉建忻不僅有文采，也熱愛政策思辨，更了解如何和學者互動，當然深得學者出身的蔡英文信任。劉建忻本來就是蔡英文幕僚，重回黨中央不僅無縫接軌，也馬上發揮戰力，參與不分區立委布局，更讓蔡英文滿意。
上屆民進黨不分區立委提名，派系至上，英系優先，引發不小爭議與批評，民進黨此次記取教訓，蔡英文對此也非常自豪，多次強調不分區立委納入多位社運、專業人士，是各黨間最佳名單；身為不分區提名委員會執委的劉建忻，查訪背景、規劃排序，貫徹蔡英文要引入社會力的意志，居功不小。
陳俊麟：民調精算師 戰情最前線
如同邱義仁被民進黨內視為永遠的秘書長，從上世紀民進黨成立民調中心起，陳俊麟也被黨內視為「永遠的民調中心主任」。上次總統敗選，責任心重的陳俊麟因自責及頹喪心情，還引發幾乎喪命的罕見怪病，但惜才的蔡英文一直不放棄希望，在團隊中保留位置，終於也等到陳俊麟病癒歸隊。
陳俊麟的父親曾是台南知名宮廟的廟公，這樣的出身背景，讓陳俊麟非常惜情。陳俊麟的重病，是靠當時任職台大醫院的柯文哲關鍵診斷救回一命，因此面對柯文哲的台北市長選戰，還在調養的陳俊麟也賣力回報，貢獻民調專業。而柯文哲也是蔡英文力挺對象，九合一大選結束，總統選戰正式開張，陳俊麟也用力回報蔡英文的知遇之恩。
這場選戰，除了無法迴避的兩岸，蔡英文強打食安、產業經濟、長照議題，就是根據陳俊麟廣泛長期的民調判讀，得知這些才是多數選民更關心的議題；蔡英文也依照陳俊麟的建議，將政策重點鎖定食安、長照、經濟，就是希望能貼近社會脈動。陳俊麟雖然是民調數字專家，卻絕非一個鎮日鎖在辦公室緊盯數字的大叔宅男，他會不時陪蔡英文下鄉體驗民情，讓民調判讀也能有實際田野調查的基礎。
姚人多：頭號文膽 筆陣領航員
只要蔡英文說出動人的話語，大家馬上聯想到姚人多。姚人多是蔡英文的文膽，他的文筆優異已是公認，連國民黨主席朱立倫在辯論中，都不時「承認」，「蔡主席，你的幕僚幫你準備了華麗的文稿」。
外界總以為，蔡英文的文稿都是姚人多所寫，事實上，姚人多除了是最王牌的文膽，更精準的說法該是蔡英文「筆的部隊」主管，這次大選，蔡英文的文稿小組還多了過往常在「想想論壇」發文的張之豪、李拓梓等黨內外年輕名筆，每個人的文采都堪稱是「小姚人多」，但每一個人都對姚人多極為服氣。
姚人多成為學者前就已參與民進黨活動，在施明德任黨主席時代，姚人多是在陳文茜麾下，當年施明德、陳文茜等發布的「大和解說帖」，就是由時任文宣部組長的姚人多，和已故的黨內文宣幕僚林鳳飛主筆。姚人多早年即參與民進黨，加上他的文字能力和留英學術背景，也讓他在蔡英文面前擁有「使性情」的特權，姚人多雖然替蔡英文主筆，但也常在個人臉書、甚至媒體文章中批評蔡英文，但對幕僚頗嚴厲的蔡英文，總給姚人多最大的包容。
有人戲稱，姚的「文法」講究對仗與堆砌，就是古代中國華而不實的駢文，不過，姚人多的華麗感性文字，也常說服蔡英文說出個人的政治理想。例如這次選戰，蔡英文多次利用機會巧妙帶出綠營仍有芥蒂的「中華民國」，主動對外省族群展現包容，誰說不是青年姚人多撰寫的「大和解說帖」主張？
邱義仁：重出江湖 老將再參戰
上次總統大選，邱義仁雖然也參加，但不僅無法操盤，也感受不少人情冷暖；總統敗選後，邱義仁不願在蘇貞昌和蔡英文之間表態，因此乾脆婉謝蔡英文的邀約，先遠走日本，從別有歷史風情的關西京都到緊鄰冷冽鄂霍次克海的北海道，一邊練日文，同時研究、思考台灣和自己的未來。
只是，邱義仁雖避居日本，但黨內從沒懷疑，一生政治的邱義仁怎會真就此淡出？九合一選後，在蔡英文邀請下，邱義仁果然即先到黨內中國事務委員會報到。一如眾人所預料，歷史戰役，邱義仁怎捨得不參加？
這次大選，邱義仁雖然仍不是操盤者，但確是全方位的工具人，政策研討、選戰情勢判斷、國安討論，歷任總統府、行政院、國安會秘書長的邱都參與，也有實質影響力。例如，蔡英文明確宣示，未來長照制度，要採更凸顯分配正義的「稅收制」，而非黨內也有不少人主張的「保險制」，還有如黨內爭論中，蔡英文終決定訪日，邱都是促成的關鍵。
這次總統大選辯論，蔡英文沒安排假想敵，但邱都參與演練，邱在這次大選，雖不是過往黨內熟悉的操盤者角色，但確是全方位參與，對黨內後輩貢獻自身經驗的「老師ㄟ（台語）」，不過，還是很有影響力的邱，卻十分低調，例如隨蔡英文訪日，眾媒體都是看到邱義仁也到了東京，才自責「怎漏了這條新聞」！
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